年代剧《小城大事》剧情推进至第11、12集，牵动月海与平川县人心的滨海路归属之争终于尘埃落定。这场由月海镇党委书记郑德诚一手引发的土地争端，在县委书记赵东升的统筹协调下，迎来了兼顾发展与稳定的解决方案，也让各方势力的博弈暂告一段落。

         滨海路的归属矛盾，根源在于郑德诚的“一地两许”决策。为推动月海发展，郑德诚一方面默许镇长李秋萍联合县办主任刘丹，动员平川县千余名干部到月海安家，并签下滨海路建房意向书；另一方面又全力争取港商常总的投资，默许高雪梅等人与常总洽谈，将滨海路作为“印刷一条街”的选址，而印刷一条街被视为月海工业的核心支柱。当两拨人同时锁定滨海路，郑德诚为保住产业投资，竟当众吞下与干部们的意向书，连夜推动个体户凑齐570万款项办完手续，彻底激化矛盾。

         冲突很快升级，刘丹授意供电局局长王德发切断月海供电，导致当地工厂停工，损失惨重。危急时刻，赵东升介入处置，成为破局关键。他清晰洞察月海发展的核心需求，在平衡各方利益后做出最终裁定：经协调，供电局恢复月海供电，滨海路正式划归月海个体户与港商常总，保障印刷一条街项目落地。这一决定既守住了月海发展产业的关键机遇，也明确了土地归属的最终结果。

         为平息风波，赵东升采取了精准的安抚与分工措施。考虑到刘丹及平川干部们因意向书被毁、利益受损而情绪激动，同时也为帮郑德诚卸下舆论压力、便于其后续开展工作，赵东升要求郑德诚留在县里，在次日的大会上公开道歉。郑德诚虽初衷是为月海发展，但处置方式粗暴，此次道歉既是承担责任，也是对干部群体的必要交代，最终他靠着李秋萍提前准备的备用稿完成致歉。

         与此同时，赵东升指令李秋萍即刻赶回月海，全力保障当地正常生产。彼时月海个体户因担心郑德诚被撤职而人心浮动，李秋萍的回归不仅能稳住局面，更能推动印刷一条街项目尽快启动，以实际发展成果回应所有争议。这场风波的平息，既展现了基层治理的复杂性，也凸显了赵东升“保发展、轻惩罚”的务实智慧，而郑德诚的致歉与李秋萍的坚守，也为月海的后续发展埋下了新的伏笔。